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來源：中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

專利開放許可制度的建立提供了新的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式，對于暢通成果轉(zhuǎn)化渠道、放大專利制度作用、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)專利開放許可試點(diǎn)工作以來，取得了哪些成效，呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？
“截至2023年6月底，累計(jì)22個(gè)省份的1500多個(gè)專利權(quán)人參與試點(diǎn)，篩選出3.5萬件有市場化前景、易于推廣實(shí)施的專利試點(diǎn)開放許可，匹配推送至7.6萬家中小企業(yè)，達(dá)成許可近8000項(xiàng)。”2023年上半年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新聞發(fā)布會(huì)有關(guān)信息顯示，我國專利開放許可試點(diǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越多的專利“存量”變?yōu)閯?chuàng)新“增量”。

多項(xiàng)政策有力推進(jìn)
為確保專利開放許可制度平穩(wěn)落地運(yùn)行，2022年5月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案，多措并舉全面推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作。
在強(qiáng)化政策協(xié)同和校企聯(lián)動(dòng)方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)和“百校千項(xiàng)”高價(jià)值專利培育轉(zhuǎn)化行動(dòng)，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，把鼓勵(lì)高校院所專利向中小企業(yè)開放許可作為其中的重要內(nèi)容。為完善市場化估價(jià)機(jī)制，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利開放許可使用費(fèi)估算指引（試行）》，連續(xù)兩年按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類發(fā)布專利許可備案合同使用費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為專利權(quán)人科學(xué)估算開放許可使用費(fèi)、形成合理的市場價(jià)格提供工具方法和數(shù)據(jù)參考。
圍繞加強(qiáng)智能化對接和精準(zhǔn)匹配，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)試點(diǎn)地方構(gòu)建供需數(shù)據(jù)庫，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將開放許可專利精準(zhǔn)比對并匹配推送至中小企業(yè)，組織路演對接活動(dòng)，加強(qiáng)許可后產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)，提升對接效率和實(shí)施效益。
此外，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2023年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)部署中，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提出全面推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃和專利開放許可試點(diǎn)工作。

多點(diǎn)開花特點(diǎn)明顯
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長雷筱云介紹，自專利開放許可試點(diǎn)工作開展以來，取得良好成效，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是各類主體積極參與。近600家高校院所、900多家企業(yè)作為專利權(quán)人參與試點(diǎn)，其中包括110家國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校和多家中央企業(yè)。二是制度優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。試點(diǎn)中，1100多件專利實(shí)現(xiàn)一件專利對多家企業(yè)的許可，占達(dá)成許可專利總數(shù)的4成，“一對多”特征明顯，有效提升了許可效率。三是試點(diǎn)成效受到廣泛認(rèn)可。相關(guān)調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉專利開放許可制度，49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權(quán)人這一比例達(dá)到近9成。
隨著試點(diǎn)工作的深入開展和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)的深化推進(jìn)，試點(diǎn)省份持續(xù)發(fā)力：浙江到今年8月中旬，共有6211件專利參與試點(diǎn)，落地實(shí)施2636件次，成交金額375.1萬元；陜西開設(shè)秦創(chuàng)原·專利開放許可項(xiàng)目展覽，讓更多經(jīng)營主體了解和參與專利開放許可試點(diǎn)工作……同時(shí)，越來越多的地市區(qū)縣參與其中：黑龍江省首個(gè)專利開放許可試點(diǎn)在縣級市鐵力落地；昆明市第一個(gè)專利開放許可試點(diǎn)項(xiàng)目落地五華區(qū)……
雷筱云表示，下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)同，推動(dòng)專利開放許可制度在《專利法實(shí)施細(xì)則》頒布實(shí)施后全面落地實(shí)施。

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