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ACIP精讀 | 從永和豆?jié){自稱“國飲”被罰30萬一案再談“國”字商標的審查
2020-04-03
日前,上海市市場監(jiān)督管理局公布2020年第一批虛假違法廣告典型案例公告,其中,永和食品(中國)股份有限公司自稱為“國飲”,被處罰款30萬。上海市市場監(jiān)管局稱,永和豆?jié){在公眾號發(fā)布題為“這杯國飲,果斷贊了!”的廣告宣傳,混淆概念誤導(dǎo)受眾,違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定,責令停止發(fā)布違法廣告,并處罰款30萬元。
從永和豆?jié){自稱“國飲”被罰30萬一案可以看出:
我國《廣告法》對于打著“國”字旗號進行營銷宣傳是嚴厲禁止的。而除了《廣告法》對“國”字作出相關(guān)規(guī)定以外,《商標法》及商標審查審理標準中,亦有此類限制,“國”字頭商標管控非常嚴格。
那么,
對“國”字商標的審查到底有哪些規(guī)定呢?
>>> 一、《商標法》
第十條第一款及第十一條之規(guī)定
1、《商標法》第十條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項
第(一)項:
同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的,以及同中央國家機關(guān)所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的,不得作為商標使用。
第(二)項:
同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的,不得作為商標使用,但該國政府同意的除外。
第(三)項:
同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的,不得作為商標使用,但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外。
上述三項條款維護了我國國家尊嚴,尊重外國國家主權(quán),體現(xiàn)對國際組織的尊重,包含“國”字的中文商標,一旦結(jié)合其他字眼構(gòu)成上述三項情形,就會引爆地雷,遭遇駁回。
2、《商標法》第十條第一款第(七)項:
帶有欺騙性,容易使公眾對商品的質(zhì)量等特點或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認的。
本項條款即“誤認”條款,在商標局駁回含“國”商標時出現(xiàn)頻率較高。
例如,在“茅臺國宴”商標駁回案件中,商評委認為“國宴”意為國家元首或政府首腦為招待國賓或在重要節(jié)日招待各界人士而舉行的隆重宴會?!懊┡_國宴”作為注冊商標指定使用在酒(飲料)等商品上,易使相關(guān)公眾對商品的質(zhì)量、品質(zhì)、等級等特點產(chǎn)生誤認,從而援引了這一條款進行駁回;在“茅臺國宴”后續(xù)的訴訟中,北京知識產(chǎn)權(quán)法院也堅持了這一觀點,判定“茅臺國宴”若作為商標注冊使用在酒類商品上,容易使相關(guān)公眾認為茅臺集團的相關(guān)產(chǎn)品為國宴專用酒,從而對其品質(zhì)、等級等特點產(chǎn)生誤認。
3、《商標法》第十條第一款第(八)項:
有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。
“不良影響”條款是駁回含“國”商標最常見的條款,原因有二:
其一,從字面上理解,“國”字容易使消費者聯(lián)想到“國家級”。如果含有“國”字的商標為一家獨占,且通過國家知識產(chǎn)權(quán)局核準注冊這一“背書”行為予以認可,極有可能會誤導(dǎo)消費者,對其他同業(yè)經(jīng)營者有失公平;
其二,“國”字存在極大的政治敏感性,在使用過程中稍有不當,就可能會引發(fā)輿論爭議。
基于上述兩點原因,用“不良影響”來駁回含有“國”字的商標十分順理成章。
4、《商標法》第十一條第(一)、(三)項:
缺顯條款
《商標法》第十一條是對商標顯著性的規(guī)定,“國酒”“國禮”“國標”等此類詞匯單獨注冊商標,因為缺乏可使消費者區(qū)分商品來源的顯著部分,而被引用此條駁回。
ACIP知識點:
國家知識產(chǎn)權(quán)局在駁回含“國”字商標時,如果引用《商標法》第十一條,一般不會單獨使用,而是會與第十條的“誤認”/“不良影響”組合使用。
>>> 二、《含“中國”及首字為“國”字商標的審查審理標準》
該標準由(原)國家工商行政管理總局于2010年7月28日發(fā)布,細化和強化了根據(jù)2001年版《商標法》第十條、十一條規(guī)定駁回含有“國”字商標的依據(jù),其核心條款在于:
1、對“國+商標指定商品名稱”作為商標申請,或者商標中含有“國+商標指定商品名稱”的,以其“帶有欺騙性”、“缺乏顯著特征”和“具有不良影響”為由,予以駁回。
所謂“國+商標指定商品名稱”是指“國酒”“國奶”“國煙”等國字加上商品通用名稱的形式,此類標志,可能出現(xiàn)損害國家尊嚴的情況,或者引起消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的誤認,此外還可能借助國家公信力的“背書”而損害同行經(jīng)營者的競爭利益。這類商標引發(fā)不良社會影響的可能性大,且覆蓋范圍廣,無疑應(yīng)從嚴審查,不論是單獨注冊這些詞匯,或是商標中包含這種詞匯(例如國酒XX、XX國宴等形式),均會予以駁回。
2、對帶“國”字頭但不是“國+商標指定商品名稱”組合的申請商標,應(yīng)當個案分析。對使用在指定商品上直接表示了商品質(zhì)量特點或者具有欺騙性,甚至有損公平競爭的市場秩序,或者容易產(chǎn)生政治上不良影響的,應(yīng)予駁回。
例如“國康”“國泰”“國美”等詞匯,雖包含國字,但不屬于“國+商標指定商品名稱”的形式,則判定是否駁回時,要結(jié)合具體情況進行個案判斷。
判斷商標需要設(shè)定到使用場景中去,考慮多數(shù)人、一般人的認識習(xí)慣,還需要考慮該商標詞匯本身是否具有不良影響或貶義,以及是否違背了社會主義公序良俗,如果這些情況都不存在,那么還是有可能通過審查的。
>>> 綜上所述
對于“國”字商標,在商標審理階段的審查風向依然是從嚴審查,慎之又慎,總體來講,駁回率仍然偏高。這其中,最有名的莫過于“國酒茅臺”商標案。對于使用十幾年的“國酒茅臺”都不能獲得商標注冊,可見,我國對于含“國”字的商標是堅決貫徹從嚴審查標準。
但是,商標審查也并非一刀切,也不是所有含“國”字的商標都會被駁回,如果符合例外情形,商標申請人可以提交相關(guān)證明材料,還是能夠順利通過審查的。
根據(jù)《含“中國”及首字為“國”字商標的審查審理標準》規(guī)定,對含有與我國國家名稱相同或者近似文字的商標申請,申請人及申請商標同時具備以下四個條件的,可予以初步審定:
①申請人主體資格應(yīng)當是經(jīng)國務(wù)院或其授權(quán)的機關(guān)批準設(shè)立的。申請人名稱應(yīng)經(jīng)名稱登記管理機關(guān)依法登記。
②申請商標與申請人企業(yè)名稱或者該名稱簡稱一致,簡稱是經(jīng)國務(wù)院或其授權(quán)的機關(guān)批準。
③申請商標與申請人主體之間具有緊密對應(yīng)關(guān)系。
④申請商標指定使用的商品或服務(wù)范圍應(yīng)與核定的經(jīng)營范圍相一致。
例如:
>>> 回到本案
“永和”豆?jié){雖然沒有在商標中使用“國”字,貌似與上述的商標違規(guī)使用不相關(guān)聯(lián),但是,“永和”豆?jié){在廣告宣傳中卻號稱“國飲”,這與商標本身所具備的宣傳功能有著異曲同工之效,在本質(zhì)上已經(jīng)試圖利用“國”字對于消費者的影響力來獲取利潤,而這種行為也正是上述條款所嚴厲禁止的,我國《廣告法》也同樣予以了明確的規(guī)定,對于打著“國”字旗號的廣告宣傳予以堅決打擊。
在此,也提醒企業(yè)莫要為了貪圖一時的面子,擅自使用“國”字旗號進行宣傳,否則輕則約談警告,重則面臨大額罰款。企業(yè)若要申請注冊含“國”字的商標時一定從自身實際情況出發(fā),量力而行。
總之,“國”字不是想用就能用,想要注冊含“國”字的商標,想要使用含“國”字宣傳語,務(wù)必要慎重!
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