4·26來了 | 歷年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周回顧
從2009年開始，每年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日前后（4月20日至26日），我國都舉行了全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。從“文化·戰(zhàn)略·發(fā)展”到“嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一流營商環(huán)境”，每年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周都會選擇不同的主題，弘揚創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新熱情。歷年活動期間，參與部門之多、影響范圍之廣、內(nèi)容之豐富、形式之多樣，掀起了一股創(chuàng)新文化與知識產(chǎn)權(quán)宣傳熱潮，也見證了創(chuàng)新之樹在知識產(chǎn)權(quán)的灌溉下枝繁葉茂。在2020年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動即將啟動之際，讓我們回顧歷年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動，盡情感受創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的力量，以更加堅定的步伐，開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程。
2009年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題是“文化·戰(zhàn)略·發(fā)展”，即推進以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施營造良好的輿論氛圍，促進我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。2009年是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施全面啟動和夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我國緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心任務(wù)，全力抵御國際金融危機，大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，取得積極成果。2009年3月19日，《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》正式印發(fā)實施，提出240條具體措施。2009年4月21日，《2009年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》正式印發(fā)實施。該計劃分為9個方面的內(nèi)容，提出170項具體措施。2009年，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力全面提升，企業(yè)正逐漸成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅增強。我國知識產(chǎn)權(quán)審批登記工作在金融危機之中逆勢而上，在多個方面取得新突破。我國專利申請持續(xù)快速增長，授權(quán)專利中，發(fā)明專利授權(quán)國內(nèi)所占比重達到50.9%，首次超過國外所占比重。各地知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作陸續(xù)開展，知識產(chǎn)權(quán)運用與產(chǎn)業(yè)化工作體系建設(shè)加強，知識產(chǎn)權(quán)運用水平明顯提高。我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進一步完善，第三次修改后的專利法開始施行，商標(biāo)法第三次修改工作持續(xù)推進，形成《中華人民共和國商標(biāo)法（修訂送審稿）》報送國務(wù)院?！袄子辍薄疤炀W(wǎng)”專項行動、“保護世博會知識產(chǎn)權(quán)專項行動”深入開展。2010年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的主題為“創(chuàng)造·保護·發(fā)展”，旨在通過深入開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，促進我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家營造良好的輿論氛圍和有利條件。2010年，我國知識產(chǎn)權(quán)立法和司法體系日臻健全。2010年2月26日，新修訂的著作權(quán)法公布，并于4月1日起施行；修改后的《專利法實施細(xì)則》于2月1日開始施行；《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》新一輪修訂完成，并開始施行；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案提請審議并于2011年2月通過。司法方面，最高人民法院積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點工作。
2010年10月19日，時任國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2010年10月底開始，在全國開展為期半年的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。專利行動提出并推進了36項重點工作，內(nèi)容涵蓋專利、工商、版權(quán)、公安、海關(guān)、檢察等各個領(lǐng)域，各地各級政府部門各司其職，周密部署，有力打擊了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。2010年11月11日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020年）》（下稱專利戰(zhàn)略）。專利戰(zhàn)略是在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》框架內(nèi)，為我國專利事業(yè)發(fā)展量身打造的戰(zhàn)略性綱要，對專利創(chuàng)造、運用、審批和專利人才隊伍等9個方面的工作，明確提出發(fā)展目標(biāo)，并為保障專利戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，提出了12個方面的戰(zhàn)略重點和保障措施。 知識產(chǎn)權(quán) 助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型2011年是“十二五”規(guī)劃的首年，也是深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、完成戰(zhàn)略綱要提出的階段性目標(biāo)、為全面實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。隨著我國國際地位不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性日益凸現(xiàn)，已成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要助推器。2011年4月20日，以“知識產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周在北京啟動。2011年4月21日，由國務(wù)院28個部門制定的《2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》正式出臺，該計劃包括促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)、推動知識產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)、擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作和加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的組織協(xié)調(diào)7個方面，共176項具體措施。整體而言，這一年全國知識產(chǎn)權(quán)工作已經(jīng)實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變：知識產(chǎn)權(quán)制度的推動力量從應(yīng)對外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要；第二個轉(zhuǎn)變：政府知識產(chǎn)權(quán)工作的著力點從知識產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為引導(dǎo)并推動創(chuàng)新主體和市場主體有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度；第三個轉(zhuǎn)變：社會各方從單純關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量朝著關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和市場價值轉(zhuǎn)變。這一年，我國首次將專利統(tǒng)計指標(biāo)寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，提出每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的目標(biāo)。為了指導(dǎo)“十二五”時期我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，進一步貫徹執(zhí)行我國知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家發(fā)展和改革委員會、科技部等十部委共同編制并于2011年10月14日發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。在這一年，中國經(jīng)濟已經(jīng)邁入需要更多依靠知識資源推動增長的歷史性階段，我國首次超過美國，成為全球第一大專利申請國。全球商標(biāo)申請量達到了創(chuàng)紀(jì)錄的420萬件，較2010年增加13.3％。2012年是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的關(guān)鍵一年。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國有關(guān)部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)工作的新要求，堅持把促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟融合作為主攻方向，把培育知識產(chǎn)權(quán)文化作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)作為著力點，逐步落實知識產(chǎn)權(quán)“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)，大力推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、完成《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的階段性目標(biāo)，為全面實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。2012年4月20日，以“培育知識產(chǎn)權(quán)文化，促進社會創(chuàng)新發(fā)展”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動。以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為基本理念的知識產(chǎn)權(quán)文化，其本質(zhì)就在于激勵創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了新時期新階段的時代風(fēng)尚，是我們實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須珍惜的寶貴文化元素。在促進社會創(chuàng)新發(fā)展以及創(chuàng)新服務(wù)方面，這一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺了一系列政策和舉措。《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》《知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度》等并先后開展了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，加大了對專利代理機構(gòu)誠信工作的監(jiān)督與處罰力度，通過改革全國專利代理人資格考試規(guī)則為行業(yè)發(fā)展提供更多高層次人才等，都為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2012年6月14日，首個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)落戶蘇州高新區(qū)。2012年11月8日，黨的十八大報告提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”重大部署，強調(diào)“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來?！边@既是對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作用的明確定位，也標(biāo)志著戰(zhàn)略實施開始轉(zhuǎn)入攻堅階段。
國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數(shù)（CII）研究》課題組發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年中國創(chuàng)新指數(shù)（CII）為148.2，比上年增長6.2%。我國創(chuàng)新環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度不斷加大，創(chuàng)新產(chǎn)出能力明顯提高，創(chuàng)新成效穩(wěn)步增強。這一年，我國發(fā)明專利累計授權(quán)量突破100萬件。全年發(fā)明專利授權(quán)21.7萬件，受理PCT國際申請近2萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量由2011年的2.37件增長到3.23件。全年受理商標(biāo)注冊申請164.8萬件，商標(biāo)累計申請量達1136萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量68.8萬件、軟件著作權(quán)登記量13.9萬件，雙雙達到歷史新高。 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略2013年4月20日，以“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周拉開序幕。2013年9月，人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室決定，授予60個單位“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作先進集體”榮譽稱號，授予30名同志“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作先進工作者”榮譽稱號。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權(quán)131.3萬件，其中發(fā)明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。此外，我國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護進一步加強，知識產(chǎn)權(quán)運用管理水平逐步提升，知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作也持續(xù)不斷深入。2013年我國知識產(chǎn)權(quán)運用管理水平逐步提升。全國29個地方開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點、投融資服務(wù)試點工作，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴大，專利、商標(biāo)、版權(quán)全年分別實現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46%。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。
2014年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動主題確定為“保護·運用·發(fā)展”。在這其中，“保護”是知識產(chǎn)權(quán)工作的核心環(huán)節(jié)，“運用”是建立知識產(chǎn)權(quán)制度的根本目的，而“發(fā)展”則是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的永恒主題。2014年，全國專利行政執(zhí)法辦案總量2.4479萬件，同比增長50.9%。全國工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬件。全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，新核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長11%。2014年我國共受理發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計專利申請236.1萬件，其中發(fā)明專利申請92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個月。受理PCT國際專利申請2.6萬件，同比增長14.2%。每萬人發(fā)明專利擁有量達到4.9件。 建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國2015年4月20日，全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題為“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國 支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。期間，組委會各成員單位圍繞活動主題、結(jié)合各自工作領(lǐng)域特點，舉辦了咨詢、論壇、講座、開放日、報告會、展覽等近70項活動。
2015年，我國發(fā)明專利申請量首次突破百萬件，達到110.2萬件，連續(xù)5年穩(wěn)居世界首位；受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請3.05萬件，同比增長16.7%；每萬人口發(fā)明專利擁有量6.3件，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；商標(biāo)注冊量繼續(xù)保持世界第一位。2015年12月，國務(wù)院法制辦就專利法第四次修訂草案送審稿（下稱送審稿）和《職務(wù)發(fā)明條例草案（送審稿）》向社會公開征求意見，受到社會各界的廣泛關(guān)注。2015年12月22日，《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（下稱《意見》）印發(fā)，對加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)做出了重大部署，成為新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
面對專利代理行業(yè)新的發(fā)展形勢和新問題，2015年，國家知識產(chǎn)權(quán)局在《專利代理管理辦法》基礎(chǔ)上制定了《專利代理條例（修訂草案）》，以進一步完善專利代理制度,維護專利代理行業(yè)的正常秩序,保障專利代理機構(gòu)和專利代理人依法執(zhí)業(yè)。 加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)2016年4月20日，以“加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用 加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動在人民網(wǎng)啟動。這一主題承載了社會期待，體現(xiàn)了國家部署，富有時代內(nèi)涵；這一年，我國著力加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展碩果累累、突破連連。
2016年3月17日，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。2016年3月21日，國務(wù)院同意建立國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議（下稱聯(lián)席會議）制度。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作。2016年7月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見〉重點任務(wù)分工方案》（下稱《分工方案》），根據(jù)各相關(guān)部門職責(zé)，對各項任務(wù)進行了細(xì)化分工，明確了新形勢下深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的責(zé)任書、任務(wù)狀。2016年12月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》等重要文件。在國際合作上，從“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議到2016年工業(yè)品外觀設(shè)計中美歐日韓五局合作（ID5）年度會議，這一年，知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作持續(xù)發(fā)力，努力實現(xiàn)我國由知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的積極參與者向主動作為者轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。此外，在這一年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》也正式對外公布；各省市開展知識產(chǎn)權(quán)“三合一”試點、建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度等，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力支撐；國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件；我國實施20余次航天發(fā)射，創(chuàng)造中國航天歷史上年發(fā)射量最高紀(jì)錄；泛娛樂產(chǎn)業(yè)市場規(guī)?？傆嬤_到4584.4億元……2017年4月20日，以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識產(chǎn)權(quán)競爭未來”為主題的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動在京啟動。
2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點總體方案》（下稱《方案》）?！兑?guī)劃》和《方案》從頂層設(shè)計著手對知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)建設(shè)的各方面、各層次、各種要素進行了統(tǒng)籌考慮，為全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“十三五”期間理清發(fā)展思路，突出工作重點，也為努力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展新局面提供了重要支撐。
2017年5月14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局同世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署了《中華人民共和國政府和世界知識產(chǎn)權(quán)組織加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》。2017年7月17日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議召開，并指出產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面，要完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率；要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)；要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價；要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，自覺運用法律武器依法維權(quán)。
2018年4月20日，主題為“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 尊重知識產(chǎn)權(quán)”的2018年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動拉開序幕。這一年，國家知識產(chǎn)權(quán)局從四個方面著手加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作：一是以深化黨和國家機構(gòu)改革為契機，積極指導(dǎo)專利、商標(biāo)綜合執(zhí)法，更好地打擊各類侵權(quán)行為；二是以專利法修改為契機，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，真正把違法成本顯著提升上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來；三是以知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)為抓手，將快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)結(jié)合起來，加快建立更加便捷高效低成本的維權(quán)渠道；四是以改革開放40周年為契機，深化知識產(chǎn)權(quán)國際合作，推動構(gòu)建更加開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，讓中國的知識產(chǎn)權(quán)在國外也能得到很好的保護，為中國企業(yè)“走出去”營造良好的國際環(huán)境。這一年，我國知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運行機制實現(xiàn)歷史性重構(gòu)。順利完成國家和省級知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革任務(wù)，實現(xiàn)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計的集中統(tǒng)一管理，有效地提高了管理效能。國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達到160.2萬件，同比增長18.1%；每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件，《專利合作條約》（PCT）途徑國際專利申請受理量5.5萬件，同比增長9%。國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量（不含國外在華注冊和馬德里注冊）達到1804.9萬件，同比增長32.8%；每萬戶市場主體商標(biāo)擁有量達到1724件。2018年，我國累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個，另注冊地理標(biāo)志商標(biāo)4867件。商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至6個月以內(nèi)，提前52天完成國務(wù)院“放管服”改革年度目標(biāo)任務(wù)；商標(biāo)駁回復(fù)審案件審理周期壓縮到7個月以內(nèi)；高價值專利審查周期壓減10%；專利審查有責(zé)投訴同期下降52%，審查質(zhì)量社會滿意度持續(xù)提升。
與此同時，在深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革方面，《專利代理條例》完成修訂，推進專利、商標(biāo)代理機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全年累計減免專利費用58.6億元，減少提交專利、商標(biāo)申請材料335.7萬份，并在湖南、四川等13個省市開展知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點，下放國防專利申請受理、許可備案和轉(zhuǎn)讓審批等事項。
嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護2019年4月24日，主題為“嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護 營造一流營商環(huán)境”的2019年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周主場活動在北京舉行。2019年10月，國務(wù)院公布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》指出，國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
2019年11月，《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（下稱《意見》）發(fā)布，對我國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護作出全面部署。這是第一個以中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護工作綱領(lǐng)性文件，以前所未有的力度推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力和保護水平全面提升。
2019年11月1日起施行的新商標(biāo)法，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元，懲罰性賠償額度達到國際較高水平。在此基礎(chǔ)上，《意見》進一步提出，加快專利法、著作權(quán)法等的修改完善，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。此外，《意見》對進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的“行政手段”“經(jīng)濟手段”“技術(shù)手段”“社會治理手段”等進行了明確，意在用好知識產(chǎn)權(quán)保護政策“工具箱”，打好“組合拳”。2019年全年共授權(quán)發(fā)明專利45.3萬件，實用新型專利158.2萬件，外觀設(shè)計專利55.7萬件；國內(nèi)每萬人口發(fā)明專利擁有量達到13.3件，提前完成國家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的2019年專利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交了5.899萬件國際專利申請，超過美國（5.784萬件）躍升至第一位，成為提交國際專利申請量最多的國家。2019年，我國知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，高價值專利審查周期壓縮至17.3個月；商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4.5個月，超額完成國務(wù)院確定的年度目標(biāo)任務(wù)。與此同時，我國嚴(yán)厲打擊非正常專利申請、商標(biāo)囤積和惡意注冊行為，開展了“藍天”專項整治行動，加強對專利服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，凈化市場環(huán)境。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示
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